2025年，我局深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实市委、市政府关于生态环境保护工作的决策部署，按照《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》要求，严格执行《淮安市生态环境保护责任清单》赋予的法定职责，统筹推进生态环境保护与城市精细化管理深度融合，各项工作取得阶段性成效。现将年度工作落实情况报告如下：

一、聚焦重点工作任务，巩固环境保护成效

（一）提升道路精细化保洁质量。按照“作业全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的要求，攻坚薄弱点位、狠抓重点区域，全面提升保洁质量。坚持高压冲洗、洗扫一体、人工巡回保洁相结合方式，提高作业效能，做到深度保洁；聚焦城郊接合部、背街小巷、河道及河岸、绿化带等卫生死角，纵向到底、横向到边、全面覆盖，做到全域保洁；加大重要区域洗扫作业频次，利用雾炮车等开展循环抑尘作业，切实抑制道路扬尘，做到精细保洁。每月常态化开展“洗城洗路”行动，全年已累计开展城市道路大清洗专项行动30余次，有效抑制道路扬尘扩散。

（二）强化建筑垃圾全链条管控。在制度建设方面，出台了《关于印发对擅自处置建筑垃圾或生活垃圾违法行为实施行政拘留的裁量基准及执法协作机制的通知》等文件。在源头管控方面，全市共有1026个工程项目完成方案备案；推行装修垃圾预约清运，累计完成4.8万单。在运输监管方面，开展清洁运输专项治理，完成省厅电子联单系统部署。在处置利用方面，完成《淮安市建筑垃圾污染环境防治规划》编制并获市政府批复，中心城区建筑垃圾资源化利用项目处理建筑垃圾14.2万吨。在协同治理方面，开展联合整治28次，排查整改非法倾倒处置建筑垃圾问题71件，全市办理行政处罚案件220起，罚款58.21万元。

（三）加强露天烧烤全时段管控。综合考量与国控站点距离、居民需求、交通安全等因素，利用闲置空地，科学合理设置疏导点，引导摊贩“入点经营”，要求烧烤摊点安装并正常使用油烟净化装置，并动态做好疏导点周边卫生保洁。在重污染天气，迅速落实各项应急响应措施，局主要负责同志抓总，分管负责同志实施区域挂钩包干，局各处室及单位对建成区易发生露天烧烤的点位进行督查。每天出动督查人员不少于80人，从晚上5点开始至凌晨12点，不间断开展巡查，发现问题立即交办整改。督促各县区采取“定人定岗定责”的方式，组织城管队员开展不间断巡查，尤其是加大夜间巡查，对未安装或未正常使用油烟净化装置的行为及时劝阻、查处，对拒不整改的，依法予以取缔。

二、深化市容环境治理，夯实生态宜居基底

（一）深入推进城市公共空间治理。2025年，开展城市“灰空间”治理。紧盯“脏乱差”问题，深化主次干道沿线、老庄台、河渠沟塘、农田大棚周边等“灰空间”整治，清理房前屋后、河道岸坡、闲置地块内垃圾杂物，整治乱搭乱建、乱拉乱挂、乱耕乱种、乱设围挡等突出问题，清运垃圾杂物10.3万吨，拆除乱搭建4.4万平方米，整治破损围挡1.8万米，环境面貌显著改善。

（二）实施校园周边环境综合整治。印发了《2025年全市校园周边环境整治实施方案》《中小学校外培训托管机构开办友情提示》等文件，推动校园周边环境整治从“突击式治理”向“长效化管理”转型升级。建立“1+N”联合执法模式，联合教育、公安、市场监管等部门，围绕既有建筑、消防、食品、交通、文化等五大领域安全，针对各类经常性、反复性问题集中攻坚，每月召开联席会议梳理难点堵点。建立问题、责任和整改“三张清单”，推动问题发现在早、处置在小。通过定期开展问题排查整治，全年共排查整改各类安全隐患4982个。

（三）推动城乡环境卫生综合整治。为持续改善城乡人居环境，切实提升城市安全运行水平，2025年12月中旬，由城管专班牵头组织开展了全市环境卫生“大扫除”专项行动。突出重点区域，城市范围聚焦公共空间区域、居住生活区域以及生产消费区域，农村范围聚焦“一部四沿五旁”，开展各类场所“大扫除”专项行动，进一步提升保洁质量、规范公共秩序、消除安全隐患。截至目前，累计清理乱堆放杂物1800余处，整治卫生死角3000余处。

三、强化生活垃圾治理，提升城乡环境面貌

（一）推进城市生活垃圾分类。出台了《淮安市生活垃圾分类管理办法》，为生活垃圾分类工作提供了制度保障。开展生活垃圾分类提质增效行动，全年新增垃圾分类小区89个，提升改造垃圾分类小区82个，共建成垃圾分类房212座，淘汰更新垃圾桶1029只。督促物业服务企业履行投放管理责任人职责，落实“建管并举”，确保已建成分类设施高效运维。持续推进分类收运体系建设，更新淘汰分类收运车辆61辆，新购置分类运输车74辆。广泛开展宣传引导，坚持“每月有主题，每月有活动”，全年全市联动开展各类宣传活动800余次，发放各类宣传资料5万余份，参与人数达到10万余人次。

（二）加强农村垃圾专项治理。坚持目标导向和问题导向，围绕村庄环境干净整洁目标，指导镇（街）实施村庄清洁行动，累计开展督导248次，发现并整改问题6834个，清理非正规垃圾堆放点8175处，拆除农村露天垃圾池4078座，清除积存垃圾3.3万余吨。坚持治理和引导并重，鼓励村民主动参与环境卫生治理。

（三）巩固环保督察整改成效。紧盯中央及省环保督察反馈问题，制定整改方案、加快整改进度、实行销号管理，确保问题改到位、改彻底。截至目前，城管系统牵头负责的第三轮中央生态环境保护督察交办信访事项1件、第二轮中央生态环境保护督察交办信访事项4件及第二轮省级生态环境保护督察反馈问题4件，均已按要求完成整改销号。

四、2026年工作重点

2026年，我局将持续压实生态环境保护主体责任，严格落实生态环境保护责任清单要求，全力做好城乡生活垃圾处置及环境综合整治工作，重点深化建筑垃圾全链条管控和道路精细化保洁，巩固提升生活垃圾分类工作成效，深入推进环卫作业绿色低碳转型，切实履行城市管理领域生态环境保护职责，为持续改善全市生态环境质量，助力建设美丽宜居淮安贡献城管力量。

淮安市城市管理局

2026年1月8日