尊敬的张坤代表：

您提出的《关于进一步规范和管理主城区公共停车位的建议》已收悉，现答复如下：

一、坚持依法行政，出台法规政策

近几年，针对公共停车泊位管理工作，我市针对性地出台了相关的法律法规，将公共停车泊位管理工作纳入法制化轨道。一是制定出台了《淮安市停车场管理条例》，已于2022年1月1日正式施行。其中第三十一条规定，在公共停车场、道路停车泊位禁止擅自在停车泊位内设置地桩、地锁、锥桶等障碍物。第三十七条规定，擅自在道路停车泊位上设置地桩、地锁、锥桶等障碍物，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，恢复原状，处以五百元罚款。擅自在公共停车场停车泊位内设置地桩、地锁、锥桶等障碍物，由城市管理部门责令停止违法行为，恢复原状；拒不改正的，处以五百元以上二千元一下罚款。二是市城管办在2022年11月下发《关于规范建筑物退让区机动车停车泊位设施施划的通知》，通知对机动车停车泊位的位置选择、施划规格、施划要求及标线的线宽、颜色、材质等作出明确规定，指导各县区在建筑物退让区公共场地科学合理施划机动车停车泊位。

二、坚持常态管理，按时巡查考评

市城管办在《淮安市城市长效综合管理考评标准及扣分细则》“交通秩序”类第26条将“擅自在公共泊位内设置地桩地锁等障碍物影响机动车停放”作为立案扣分条款，处置时限1工作日，未能按时整改到位则扣分。此项扣分直接计入各县区城市长效综合管理月度考评成绩，扣分问题编入当月《城市长效综合管理考评情况通报》，由分管市长在城市长效综合管理考评月度点评会上通报，情节严重的问题由市长在城市长效综合管理考评季度点评会上通报。另外，市城管局在《淮安市公共停车场重点问题专项考评标准及扣分细则》中也明确规定：在公共停车泊位内，擅自设置地桩地锁等障碍物影响机动车在停车泊位内停放的，每发现1处扣1分。2023-2024年在经开区、清江浦区、淮安区等7个区的公共停车场重点问题专项考评中，共发现擅自设置地桩地锁、锥桶等障碍物或停放两轮电动车占用公共停车泊位问题208个，所有问题均通过市城管办交办单予以了交办，并复查落实整改情况。

三、坚持突出重点，狠抓集中整治

2020年5月，市停车管理中心会同清江浦区城管局、市城管执法支队停车大队和公安交警部门共30余人联合开展了市区部分区域公共停车泊位违法设置地桩地锁集中清理行动。先后在市区恒融广场及大同路、健康东路和生产路等道路的路外公共区域，共拆除了私占公共停车泊位的地桩、地锁41只，督促违章设置单位自行拆除50多只。在为期15天的集中整治行动中，相关辖区城管部门先后下达整改通知255起，对186处私设的地桩、地锁进行了强制拆除。

2022年7月，市城管办开展市容环境综合治理行动。治理重点共分四项，第三项为机动车停车整治行动。同时印发《淮安市机动车停车整治行动方案》，方案要求重点整治擅自在停车泊位或停车场所设置地桩、地锁、锥桶等障碍物行为，各区城管部门应摸底排查、建立台账，分类推进、规范整治，完善机制、落实长效。本次整治共拆除私占公共泊位地桩地锁219处，清拖僵尸车106辆，清拖违停车辆229辆。

2024年5月，市公共停车办下发《关于集中整治擅自设置地桩地锁等障碍物占用公共停车泊位行为的通知》，通知要求重点整治辖区停车矛盾尖锐、人民群众经常举报的公共场地，遏制目前部分商户或居民为一己私利长期霸占公共停车泊位的恶劣行为。本次清理整治行动中，全市10个县区共拆除各类擅自设置的公共泊位内地桩地锁和锥桶230余只。本次集中整治行动还邀请中国报道网、江苏法制网和一些地方媒体进行了跟踪宣传报道，营造出了集中整治违法设置地桩地锁行为的浓厚氛围。

四、坚持建管并举、提高泊位使用。

在不断对公共停车泊位加强监管的同时，我们始终坚持，不断加大停车泊位的建设力度，充分利用省停车便利化工程深入实施的契机，加大停车泊位的供给，为市民提供良好的出行环境。一是自2021年起连续五年新增公共停车泊位任务被列入省市民生实事项目，三年共新增公共停车泊位27723个。我们始终不断挖掘停车潜力，创新利用桥下空间、城市边角地及拆迁待建土地等建设停车泊位。截止目前，我市停车泊位与机动车保有量之比由原先的0.8:1提升到了1.33:1。二是推动机关事业单位停车泊位错时对外开放。2018年12月29日印发了《关于鼓励机关事业单位内部停车泊位错时对外开放的指导意见》(淮城管发【2018】140号)，鼓励机关事业单位内部停车泊位共享对外开放。去年“五一”“十一”假日期间，淮安63个机关企事业单位共提供约6000个停车泊位，供游客免费停放。

尊敬的张坤代表，公共停车管理工作是一项系统工程，也是一项反复性强、管理难度大且与群众生活密切相关的工作，我们城管部门在下一步的工作中将按照市政府的主要工作要求，进一步贯彻相关法律法规精神，努力推进相关规划项目实施，切实加强市区公共停车管理工作，加快市区停车场建设，力争通过我们的努力，让淮安公共停车管理工作再上新台阶。

最后，再次感谢您对淮安公共停车管理工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。祝您工作顺利，万事如意！

淮安市城市管理局

2025年6月26日