尊敬的朱华林代表：

您提出的第004号建议《关于增加城市路侧停车泊位缓解停车难的建议》已收悉，现答复如下：

一、关于“完善规划布局”有关建议的答复

从2018年开始，根据省委省政府部署，省住建厅联合省发改、公安、交通、人防等部门开展“停车便利化工程”，明确构建“配建停车为主、公共停车场为辅、路内停车为补充”的城市停车供应体系建设目标。我市2017年编制了《淮安市区路内停车泊位设置规划》，《规划》指出路内停车应遵循“统一规划、科学设置、合理收费、加强管理”的设置原则，基于城市交通状况与机动车公共停车设施规划要求，科学的进行规划。路内停车作为城市停车系统的重要补充，市公安交警部门根据道路实际条件，按照江苏省《城市道路内停车泊位设置标准》及《淮安市区路内停车泊位设置规划》要求，做到“应划尽划”，最大限度挖掘道路停车资源，盘活停车泊位。市城管局在收到您的有关建议后，会同交警部门对全市道路停车泊位进行摸排普查，形成了全市道路泊位信息库。

二、关于“设置潮汐泊位”有关建议的答复

我市通过建立健全“公安+城管”联动工作机制，分别从动态交通、静态交通两方面紧密贴合民生需求，通过设置潮汐泊位、错时共享等途径解决居民停车难问题。一是充分盘活道路资源，在15处停车供需矛盾突出的老旧小区、医院周边，增设夜间限时停车路段，满足市民停车需求；在具备停放条件的38所中小学校周边设置车辆临时停放区域，方便学生家长即停即走；在西大街、深圳路等10余处点位合理设置专用停车泊位，便于车辆装卸生活物资。二是推动机关事业单位内部停车泊位错时对外开放共享。我市已经连续多年将共享车位建设列入市政府民生实事项目内容，充分释放机关事业单位内部停车资源，重点推动河下古镇等景区周边机关事业单位内部停车场错时对外开放共享，目前全市已有179个机关事业单位共计13779个泊位错时对外开放共享。

三、关于“鼓励民资参与”有关建议的答复

根据国务院办公厅《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）、国家发改委《关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知》等新机制文件可以看出，支持民营企业发展意义重大。我市市区道路泊位智能化收费项目由淮安市国联集团以现金形式出资占比15%，经营公司社会资本方以现金方式出资占比85%，通过公开招标，最终由浙江创泰组成的三家联合体中标，与市国联集团联合成立项目公司，运营管理我市主城区3000个道路泊位。后续我们将进一步落实代表建议，在公共停车场建设、管理、运营等项目中吸引更多民营企业参与进来。

四、关于“推进智能停车”有关建议的答复

2024年底，市城管局指导市国联集团建设完成全市统一的公共停车场一网统管平台（淮安乐行智慧停充一体化平台），有序推进全市各类公共停车资源整合，打造全市停车“一张网”，提升停车智能化、信息化水平，推进各类停车资源开放共享，充分发挥停车设施效能。平台旨在做到“一个市级停车平台、统筹全市停车资源管理”的“一张网”格局，全面提升车位导航、快速离场、无感支付等出行体验，让交通出行更便捷。利用数据分析解决现有堵点和痛点，打破信息孤岛、数据壁垒，实时采集停车数据，实现停车资源互联互通。

智能停车技术研发与应用方面，我市主城区6400个道路泊位已经完成智能化改造，其中5500个泊位采用NB双模地磁技术、900个泊位采用高位视频桩技术。截至目前，已有5300个道路泊位联网接入公共停车场一网统管平台，后续我们会继续推动公共停车资源接入联网，实现全市经营性道路泊位“一码通付”。

四、关于“柔性执法”有关建议的答复

我市公安交警部门通过市主流媒体向社会公布交管服务“十项措施”“六必承诺”，监控抓拍方面，在严管街区实行“3+5”服务模式，即监控抓拍违法停车3分钟内发送短信提醒驶离，短信提醒后5分钟内及时驶离的不录入、不处罚；在非严管街区实行“3+10”服务模式，即监控抓拍违法停车3分钟内发送短信提醒驶离，短信提醒后10分钟内及时驶离的不录入、不处罚。同时明确在大型活动、旅游景点周边道路，有序单排临时停放且不影响道路通行的机动车，不贴单、不处罚；居民小区、餐饮场所周边道路，夜间（19时至次日7时）有序单排停放且不影响道路通行的小型客车，不贴单、不处罚。

最后，再次感谢您对市区停车管理工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。祝您工作顺利，万事如意！

淮安市城市管理局

2025年6月23日