徐田代表：

您提出的《关于垃圾分类处理的建议》已收悉，首先感谢您对全市垃圾分类工作的关心和支持。您在建议中对我市垃圾分类工作提出三条建议，内容准确、中肯，契合我市发展实际，市城管局高度重视，经过认真研究，深入调研，现答复如下：

一、抓习惯营氛围，推动垃圾分类习惯养成

一是造浓分类宣传氛围。各县区积极组建志愿者队伍，招募垃圾分类志愿者3万余人，今年以来按照“每月有主题、每月有活动”原则，在全市范围联动开展学雷锋志愿服务月、第二届全国城市生活垃圾分类宣传周等主题活动，开展进广场、进楼宇垃圾分类知识宣传、上门指导等志愿服务活动300余场，垃圾分类宣传进社区、进校园、进机关、进小区、进企业实现常态化。持续深化“积分兑换”“有奖问答”“红黑榜”等机制，引导群众积极参与。全市共建成4处垃圾分类宣教基地、50余处街头或小区宣传阵地，宣教基地长期对外开放，各县区不定期组织市民、学生参观基地，今年以来已开展参观活动60余次，有效拓展了市民垃圾分类知识，提升了市民垃圾分类意识。下一步，我们将持续继续动员志愿者进小区、进商场等现场开展垃圾分类宣传活动，通过现场讲解的方式，让越来越多的人加入到垃圾分类的行列中来，并积极探索新的宣传模式，合理运用网络平台，打破区域限制，让更多的人了解垃圾分类，加入垃圾分类行列中来。

二是强化学校教育。通过“垃圾去哪儿”环卫体验之旅、小小志愿者争做垃圾分类指导员、“小手拉大手”等主题活动，深入开展校园垃圾分类宣传活动。5月，市城管系统在第二届全国垃圾分类宣传周期间，开展各类“进校园”活动89场，收集垃圾分类主题优秀绘画200余份，直接参与人数达到20000余人。区分幼儿园、小学、中学印发生活垃圾分类教育读本1万余册，并将垃圾分类知识纳入课堂教学。利用班队会、升旗仪式、志愿服务等全校性活动，结合学校公众号、校园宣传栏等平台，开展垃圾分类宣讲教育。广泛开展班级黑板报垃圾分类主题评选、制作手抄报、知识竞赛、废品回收制作时装展示、参观垃圾处理企业等多形式垃圾分类实践活动。运用班级班会课、家长会，强化家校联合，达到教育一个学生、影响一个家庭、连点成面的宣传教育效果。目前，全市学校生活垃圾分类开展率、教育普及率均达到100%。下一步，我们将继续加强与教育局等单位的联系，定期开展形式多样的校园垃圾分类实践、教育活动，形成“教育一个孩子，影响一个家庭。改变一个家庭，带动一个社区”的良好局面

二、持续推进“互联网+”模式，提升回收利用率。

要求每个县区至少建成1座可回收物分拣中心，加强与商务部门联动，整合线下可回收物回收站点管理。深入推进生活垃圾收运体系与废旧物资回收利用体系的有效衔接、融合。合理布局可回收物回收站点，收编“拾荒”队伍，形成扎根社区的基础网络。推广运用手机APP、微信小程序等网络回收平台，实现网上预约、上门回收，扩大回收网络覆盖面。并加大与“爱回收”、“奥帆”等企业的联系，实时掌握企业每月收集、处理可回收垃圾的数量，全面了解可回收垃圾的去向和利用率，切实提升再生资源的回收利用率。现在，我市再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”还需进一步深化，低附加值可回收物回收利用率不高。下一步我们将出台低值可回收物目录，编制低值可回收物分类投放指导手册。鼓励龙头企业扩大回收网络覆盖面，提高废旧物资回收管理效率。并鼓励各县区积极引入社会资本，通过特许经营等方式，引入有资质的企业参与垃圾资源的分类、回收、加工、利用，从而形成以龙头企业带动千家万户参与生活垃圾分类、回收废旧资源的良好局面。

三、抓短板提质效，实现垃圾分类长效化

一是积极争取专项经费。前两年，我市垃圾分类工作被纳入到“民生实事”项目中，每年专项资金投入达5000万元以上，去年全市共投入约5800万元（其中：省级奖补1910万元，市财政配套500万元，其余为各县区自筹）用于升级分类投放设施，完善分类收运体系，组建运营保障队伍。要求各县区政府将垃圾分类保障资金统一纳入预算管理，及时拨付，确保项目按期实施。今年，受大环境的影响，市级财政未将垃圾分类资金纳入预算，各县区财政吃紧，垃圾分类保障资金严重不足，我们将继续积极争取省级垃圾分类专项资金，并督促各县区加大资金投入，确保垃圾分类工作顺利完成。

二是推进小区常态化运行。近年来我市积极推动四分类小区与省级达标小区的建设，因地制宜推动垃圾分类小区“宜房则房”建设改造。2023年，全市新增四分类小区465个，新增省级达标小区195个。持续推行“定时定点定人督导”管理模式，开展“误时投放”精准化治理专项行动，加强误时投放点管理。完善生活垃圾分类正向引导激励机制，持续深化“积分兑换”“以物变现”等增值服务。综合运用“红榜”“示范户”“文明家庭”，增强居民垃圾分类积极性。下一步，市局将加大对各县区垃圾分类专业指导力度，定期开展垃圾分类专业指导培训班，提高垃圾分类从业人员的专业水平。同时开展实地调研，学习周边市先进做法，再根据各县区实际情况，因地制宜制定我市垃圾分类奖补标准，计划将省市垃圾分类专项奖补资金转为对相关街道、回收企业和物业服务企业的奖补，进一步调动各方积极性，发挥正向激励作用。

三是实现常态化监督。根据上级相关要求，小区垃圾分类管理已移交至街道管理，市垃圾分类联席会议办公室组织人员通过每月抽查、每季度全面核验的方式，对全市已建成省级达标小区运行情况进行考核。要求各地城管部门每天对清洁小屋（分类亭）的督导员在岗履职情况、分类设施规范设置情况、居民分类投放情况、小区环境、居民参与度和满意度等进行考核，发现问题及时交办、限期整改。每季度核查均印发核查通报，并抄报市政府主要领导和分管领导，通报各级政府和行业主管部门，压实各方责任。下一步，市局将对各县区往年已创成的达标小区进行“回头看”，对照省级考核要求，梳理问题清单，限期整改，切实提高小区垃圾分类实效。

近年来，我市垃圾分类工作虽取得了一些成绩，但与住建部、省住建厅的考核标准、与各级领导的要求和群众期盼，还存在一定差距。今后，我们将继续按照国家、省、市的有关规定和工作部署，围绕您提的宝贵建议，持续以创建省级垃圾分类达标小区为抓手，加强对垃圾分类设施的管理维护，切实提升生活垃圾分类质效。在此，再次感谢您对城管事业和垃圾分类工作的关心和支持，并请您一如既往关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作取得进步。

淮安市城市管理局

2024年6月6日