吴勤委员：

您好！

首先感谢您对我市城市管理工作的关心，您提出的《关于市区秋天实施“落叶缓扫”的建议》提案已收悉，我局经与相关部门认真研究，现答复如下: 

一、省内外城市实施“落叶缓扫”的经验做法

近年来，全国各地越来越多的城市实施了“落叶缓扫”模式，既减轻了环卫工人的作业任务，又让市民游客更多地感受到季节交替的自然之美，彰显了城市管理者的智慧，受到市民和网民的称赞。为了科学推进“落叶缓扫”计划，市城管部门通过多种途径对北京、上海、青岛、西安、淄博、南京、苏州等省内外城市相关做法进行了调研和总结：

一是区域选择上，一般以自然景区、城市公园和广场游园为主，另选取部分适合步行观光为主的景观道路。部分城市通过种植色叶树木打造了适合“落叶缓扫”的景观道路，如山东淄博特别打造了几条景观大道，种植了一批色叶树种。

二是时间安排上，全国大多数城市根据秋季落叶特点一般选在11月份，江淮地区一般延伸至12月上中旬。

三是配套措施上，充分考虑秋天落叶的诗意美感和区域整洁、安全的平衡问题。在缓扫区域，每天要重点对道路生活垃圾采取“捡拾保洁”措施，及时清理积水腐烂的落叶，适当清扫行车道上的积累落叶，确保做到“只见风景、不见脏乱”，同时兼顾交通安全。

二、我市推行“落叶缓扫”的现状

近年来，我市相关部门在城市治理方面，也开始注重市民对管理标准方面多元化需求，增加城市治理的温度和人文关怀。在主次干道环卫保洁上，除了夏季防汛重点时节，要保证落叶及时清扫,避免遮盖城市排水系统，其余时间段对短期落叶一般不作硬性督查考核要求，同时对大运河、里运河、古黄河沿线景观道路已经逐步尝试实施“落叶缓扫”模式。园林绿化、文化旅游等部门也响应市民感受季节交替之美的需求，结合我市道路两侧色叶树种种植的实际情况，从2021年起，以公园开始试点实施“落叶缓扫”，为市民提供观赏秋冬落叶的时间和空间。我市钵池山公园、古黄河生态民俗园等公园在公园内部分道路与绿地内实施“落叶缓扫”试点工作，受到市民游客的一致好评。钵池山公园在山体北侧设立“落叶不扫景观道”及告示牌3块，并邀请电视台和报社进行宣传报道；古黄河生态民俗园柳树湾景区在成片银杏林处设立“彩叶树种观赏区”标识牌，市民游客可沉浸式赏景拍照。

尽管我市在推行“落叶缓扫”模式方面进行了一定的探索和实践，但与其他城市和市民群众的期盼相比，缺乏系统性，试点的规模偏小。

三、推行“落叶缓扫”模式的探索和打算

针对您提出的建议，综合各地实施“落叶缓扫”模式的经验做法，我局和市园林局、文旅局进行了沟通协调，初步制订了《淮安市开展“落叶缓扫”环卫作业模式的实施方案》，拟从以下几个方面逐步推进“落叶缓扫”环卫作业模式。

一是联合市文旅局、园林局面向各县区发出试点推行“落叶缓扫”的倡议。鼓励各县区、市场化服务公司排查筛选一批合适的自然旅游景点、公园（游园）和城市景观道路，在今年11月1日-12月10日左右试点实行“落叶缓扫”模式。

二是对各地“落叶缓扫”区域开展环卫作业标准方面的业务指导和督促检查。按照“雨后整体清理、腐坏及时清理、积聚适度清理”原则，落实“一路（园）一策”精细化保洁措施，区分不同时段、不同树种以及风霜雨雪等不同天气情况，确保最佳观赏效果，避免影响交通安全。塑料袋、纸花、烟蒂等废弃物要随时保洁捡拾，保持自然状、原生态，总体环境整洁优美。

三是建议市园林局加强对景观道路具有观赏性树种的规划种植指导。建议在部分路段种植银杏、枫树、槭树、黄金槐、白蜡、黄栌、乌桕、法桐等观赏性强的色叶树木。

四是引导各类媒体、旅游摄影爱好者和广大市民在“落叶缓扫”期间拍摄宣传我市秋季落叶美景。通过组织市民和游客赏景打卡活动，提升我市旅游景点、城市公园、景观道路的知名度和美誉度，增强市民群众的幸福感和共建美丽淮安的决心。

淮安市城市管理局

2024年6月21日